Ruské ministerstvo zahraničí k 5. výročí Minsk-2
Při 5. výročí Minsk-2 ruské ministerstvo zahraničí vydalo oficiální stanovisko k důvodům, proč nebyly splněny.
12. února si připomínáme páté výročí podpisu „souboru opatření pro provádění minských dohod“, což je alternativní základ pro řešení konfliktu v Donbasu.
Tento dokument byl navržen tak, aby vyřešil dva problémy – zastavit občanskou válku a zajistit trvalý mír.
Vnitřní ozbrojený konflikt byl výsledkem státního převratu a protinárodních akcí nacionalistické vlády Ukrajiny. Nová vláda porušila práva a svobody občanů na jihovýchodě země a pokusila se potlačit jejich pokojný protest vojenskou silou. Toto nevyšlo. Obyvatelé města Donbas prokázali, že se mohou postavit za svá práva, svobodu a identitu.
Před pěti lety v Minsku podepsali „soubor opatření“ zástupci Doněcku a Luganska souhlasili s tím, že zůstanou součástí ukrajinského státu. Bylo řečeno, že podléhají amnestii a dávají regionu ústavně zaručené zvláštní postavení, které slíbil tehdejší prezident Ukrajiny P. Porošenko. Poté se v Donbasu měly konat volby a začalo by obnovení kontroly hranice Kyjevem. To vše se mělo uskutečnit do konce roku 2015.
Podepsané dohody podpořila Normanská čtyřka, schválila Rada bezpečnosti OSN a staly se součástí mezinárodního práva. Jejich implementaci pečlivě sleduje Zvláštní monitorovací mise OBSE. Velmi si vážíme
a podporujeme její úsilí, které by podle mandátu mělo vycházet ze zásad nestrannosti a transparentnosti.
Dnes je vhodné připomenout obsah „souboru opatření“, který se mnozí snaží narušit. Ruské ministerstvo zahraničních věcí zveřejňuje na svých webových stránkách kopii autentického textu tohoto dokumentu.
Bohužel ani jedno z jejích ustanovení nebylo dosud plně vyplněno. Nehledě na opakovaně deklarované příměří, nebylo dosud úplného příměří dosaženo. Na linii doteku pokračuje střelba, stažení vojenského vybavení není implementováno. Donbasu nebylo uděleno ústavně zaručené zvláštní postavení, nebyla udělena žádná amnestie. Kyjev začal sabotovat „balíček opatření“ ihned po jeho podpisu.
Určitého pokroku bylo dosaženo díky taktice „malých kroků“. Za pět let se uskutečnily dvě hlavní výměny zadržených, během nichž bylo propuštěno asi 500 lidí. Doplnující dohody z roku 2015–2016 a „Steinmeierova formule“, které byly velkým ústupkem Kyjevu ze strany Donbasu, provedly ukrajinské úřady teprve v roce 2019, a to teprve po změně hlavy státu.
Ne tak rychle, jak bychom chtěli, se provádějí nejnovější rozhodnutí pařížského summitu “Normanské čtyřky”. Především se to týká politických otázek. Zde vidíme otevřenou imitaci procesu ukrajinskou stranou, která stále neumožňuje ani myšlenku přímého dialogu s Donbasem. Nerealizují se ani další politické aspekty Minských dohod – provádění ústavní reformy, stanovení způsobů místních voleb. Zjevně se také zapomíná na předvolební sliby V. Zelenského, týkající se oslabení hospodářské a dopravní blokády prohlášených republik.
Proces urovnání komplikuje agresivní rétorika Ukrajiny, kritika Minských dohod, výzvy k jejich revizi a také myšlenka zavedení mezinárodní okupační správy do Donbasu pod rouškou mírové mise OSN, která je v rozporu se „souborem opatření“. Právní úprava Kyjeva, notoricky známé zákony o reintegraci Donbasu, školství, státní jazyk, návrh zákona o nové správní a územní struktuře, které se snaží vydávat jako splnění decentralizačních povinností, situaci ještě zhoršují.
Dokonce dospěli k názoru, že Státní vyšetřovací úřad Ukrajiny zahájil trestní vyšetřování možné zrady bývalého prezidenta P. Poroshenka při podpisu „balíčku opatření“. Není jasné, zda se jedná o prvek vnitřního politického boje nebo o pokus zpochybnit Minské dohody. Jejich revize bude mít v každém případě nepředvídatelné důsledky pro vnitro ukrajinské řešení.
Ruská strana se zasazuje o úplné a důsledné provádění všech ustanovení „balíčku opatření“. Podporujeme úsilí našich partnerů v „Normanském formátu“, jakož i OBSE jako koordinátora práce kontaktní skupiny a vyzýváme je, aby povzbudily ukrajinské orgány, aby rychle a svědomitě splnily své závazky.
https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4035015
…. Obecně nic zásadně nového. Ani jeden bod z Minských dohod nebyl vyplněn. A podle současných trendů bude podobný přístup Ukrajiny k Minským dohodám pokračovat i v budoucnu.
Proč se to děje, řekl sám Lavrov druhý den – americký faktor je příliš velký.